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红河州教育体育局对政协红河州十二届三次会议第60号提案的答复

作者: 秦皇 发布时间: 2020年11月21日 19:25:08

民进红河州委:

  你们在政协红河州十二届第三次会议提出的《关于解决边境一线教育发展存在问题的建议》的第60号提案,已转交我局研究办理,现将办理情况答复如下: 

  一、努力提高边境一线教育教学质量 

  (一)着力提高学前教育普及率。根据教育补短板、抓普及的要求,结合我州实际,制定出台了《红河州农村学前教育全覆盖行动计划(2018-2020 年)》,明确了各县市差异性的年度目标任务,以及普及学前教育的时间表和路线图,教育发展的措施办法更加精准。始终坚持扩大规模与规范管理并重,按照“一县一示范”“一乡一中心”“一村一幼”的要求,以农村幼儿园建设为重点,结合实际制定相关配套政策,大力实施农村学前教育推进工程、农村中小学闲置校舍改建幼儿园与农村小学附属幼儿园项目、新建公办幼儿园项目,切实加快边境地区学前教育普及发展,学前教育资源总量迅速扩大,优质幼教资源不断增加。2015年至2019年,共计下达边境三县“一村一幼”“一乡一公办”项目127个、资金6306.58万元,2020年下达金平、绿春项目8个、资金1831.86万元,边境三县基本实现“一村一幼”“一乡一公办”全覆盖、学前教育“一县一示范”目标,学前毛入园率逐年提升。 

  (二)强化质量意识,切实加强质量建设的组织统筹。突出统筹和服务职能,不断优化教育教学质量建设机制,重视对学校的科学管理,不断加大教学视导、教研指导、信息引导的力度,促进了教学水平的提高。重点研究解决好学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、高中阶段扩规提质发展问题,一环扣一环,系统推进,突出加强和改进初中阶段教育教学管理,着力解决初中教学质量整体不高、两极分化严重的问题,不断夯实高中教育发展及教学质量建设的生源基础。加强教学质量建设的组织领导,牢固树立以质量立校、以教学为中心的理念,不断建立健全教学工作的运行机制、监控机制、研究机制、评价机制、保障机制,不断提升学校领导普遍重视教学工作,不断提高教学工作的精细化管理水平。重点认真研究教师福利固化、物质激励弱化的新常态下的教师激励机制建设,从创新师德建设入手,不断激发教师做好教书育人工作,提高立德树人水平的积极性和主动性,激活教师提高教学水平和教学质量的创造性。 

  (三)加强校长和教师培训。加强中小学校长教师队伍建设,在政策、资金上合理向边境地区倾斜。每年遴选400名综合素质好的中青年校长、副校长、后备干部参加省州级培训,加强省级“名校长工作室”申办和建设,培养孵化一批优秀中小学校长。加强教师教育教学能力培训,实行五年一周期不少于360学时、每年不少于72学时的教师全员培训制度,针对受训教师的实际,采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式。从2019 年起,每年在州内评选认定50名州级学科带头人和100名骨干教师。推进中小学校长职级制改革,按照中小学校长专业标准和中小学校长职级评定标准,对中小学校正职校长按一级、二级、三级、四级、五级等职级,校长职级评审每三年开展一次。按照“任免与使用相统一”的原则,将校长任免管理权限统一归口教育部门,根据县域义务教育优质均衡发展的要求,对不同学校科学合理选聘相应职级的校长。聘任校长实行任期制,每一任期根据学校的学制学段,一般为3至6年,同一岗位连续任职一般不超过12年。建立和完善校长考核评价体系,探索完善校长工作目标公开、校长年度和聘期考核、校长职级退出、校长职级奖励等制度。各职级校长差别化职级奖励所需经费列入同级财政预算,在绩效工资总量外单列实施,校长离开工作岗位后不再享受职级考核奖励。 

  (四)强化监督考核。全面提升教师思想政治素质,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“四有”好教师标准建设高素质、专业化教师队伍,严格执行师德师风一票否决制。以教师“县管校聘”改革为抓手,让教师从“学校人”变为“教育人”,实现教师资源在城乡之间合理双向流动,以制度化方式正常解聘不合格教师。完善符合中小学特点的岗位管理制度,加强教师聘后管理,健全校内绩效考核制度并严格应用考核结果,在岗位聘用和严格管理中实现人员能上能下。 

  (五)加强教学教研队伍建设和质量监测。实施兼职教研员制度,由州教科所组织考核,遴选一批兼职教研员,通过开展网上教研、线下培训等形式,切实加强边境地区教研力量建设。加强对边境地区教研机构的支持力度,以校本研究”、“课题研究”、“课例研究”等为主题持续开展县市教研员专题培训,邀请教育专家莅临讲学、研讨,互动、交流,提高教研人员的学科素养和综合素质。依托红河基础教育大数据质量监测分析平台,建立和完善针对边境地区的教育质量评估监测体系,同步建立州级、县级教研中心,加强教学教研的信息化水平,促进教研资源共建共享,在年度全州质量分析中对边境三县有针对性的进行分析总结,及时跟进督导。 

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